jueves, 29 de marzo de 2012

Precedente Histórico: Aprobada la Ley Nº 774 de Medicina Natural, Terapias Complementarias y Productos Naturales en Nicaragua


Sin exagerar, nos encontramos ante un hecho histórico: la promulgación de una ley nacional sobre terapias complementarias y medicina natural.

Lejos de estar redactada en un frío lenguaje legal y técnico, esta ley por momentos tiene tintes culturales, cosmogónicos, metafísicos y humanísticos que complementan a la perfección el aspecto sanitario (ver capítulo II, artículo 12). Esto demuestra que es el resultado de mucho tiempo de trabajo, de una enorme suma de voluntades y de un respeto, una pluralidad y una madurez cultural creo yo sin precedentes, en pos de una integración de todos los recursos disponibles en beneficio de la salud de la población.

En cumplimiento con el documento "Estrategia de la OMS sobre Medicina Tradicional (2002 - 2005) y con convenios internacionales como el 169 de la OIT sobre "Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes", esta ley nacional sienta un precedente histórico para todos aquellos países como la Argentina en los cuales la necesidad de legislar en tal sentido es imperiosa e impostergable.

A pesar de alguna imprecisión en relación al Reiki (capítulo II, artículo 12) que enuncia que en dicha técnica no se toca a la persona, el sólo hecho de estar mencionados en una ley nacional es algo muy importante para nuestra técnica porque la enmarca dentro de los alcances de un sistema de salud amplio e integrativo.

A continuación les dejo un extracto que hice de esta ley y al pie del artículo, el vínculo hacia el texto completo:

Extracto hecho del Diario oficial "La Gaceta" - Panamá (páginas 361 a 370).
Managua, miércoles 18 de enero de 2012.

Artículo 1 Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto, institucionalizar, promover, resguardar
y regular el ejercicio colectivo o individual en todo el país, de la medicina
natural y las terapias complementarias, incluyendo lo relativo a la
producción, distribución y comercialización de los productos naturales
derivados de la medicina natural.

(...)

i) Difundir las bondades y beneficios de la medicina natural, terapias
complementarias y productos naturales especialmente en la promoción
y preservación de la salud, como una contribución complementaria y
estratégica al Sistema Nacional de Salud.

(...)

Art. 3 Principios que sustentan la inserción de la Medicina Natural,
Terapias Complementarias y Productos Naturales al Sistema
Nacional de Salud


La inserción de la medicina natural, terapias complementarias y el uso de
los productos naturales en el Sistema Nacional de Salud, se sustenta en
los siguientes principios:

a) Alternabilidad: Consiste en la transitabilidad de un enfoque terapéutico
a otro, según el tratamiento que se requiera y el interés y percepción del
usuario en lo que considere más conveniente para su recuperación o
sanación.

b) Articulación: Referido al enlace o unión armónica y coherente de las
diferentes prácticas de medicina existentes en el país (convencional,
tradicional/ancestral y natural/terapias complementarias) con el propósito
de contribuir de manera más efectiva al logro de la salud preventiva, rehabilitación, curación y sanación de la población.

c) Complementariedad: Se refiere a la interrelación y contribución
mutua de las diferentes prácticas en el sistema de salud. Desde esta noción
se enfoca en el reconocimiento a los aportes de la medicina natural, terapias
complementarias y productos naturales como recursos adicionales
necesarios y convenientes de apoyo y tratamiento a los esfuerzos al
modelo de salud convencional.

d) Opcionalidad: Referido al derecho de la población a decidir sobre el
tipo de medicina o terapia bajo las cuales prefiere ser atendido, con
medicina natural, terapias complementarias, tradicional/ancestral o bien
la medicina convencional o una combinación de ellas.

Art. 4 Concepción de Medicina Natural y Terapias Complementarias

Para efecto de esta ley, se entiende como Medicina Natural, una de las
formas más antiguas de curación de la humanidad, cuya teoría, prácticas
y aptitudes son basadas en elementos esenciales de la naturaleza y del
universo, sus leyes y principios como recurso terapéutico, que son
aplicadas a través de las diferentes técnicas y procedimientos que se
ejercen en las terapias complementarias y alternativas bajo conocimientos
académicos o de la experiencia. Considera al ser humano una unidad
fundamental del universo.

(...)

Art. 5 Derecho al Acceso de la Medicina Natural y Terapias Complementarias

La población conforme al marco legal del país, tiene igual derecho al acceso
y uso de la medicina natural, terapias complementarias y productos
naturales, como al de las instituciones, establecimientos, servicios y
programas de medicina convencional dentro del Sistema Nacional de
Salud.

(...)

Art. 7 Responsabilidad de divulgar los modelos de salud

El Ministerio de Salud dará a conocer a los usuarios los diferentes modelos
de salud que incluyen la medicina natural y terapias complementarias y
su derecho a decidir el tipo de terapia con la que quiere ser atendido o con
la que quiera complementar su tratamiento.

(...)

Art. 10 Respeto a la Cosmovisión de la Medicina Natural

El Ministerio de Salud fomentará el respeto a la cosmovisión,
procedimientos y manejos de la medicina natural y terapias
complementarias, propiciando el desarrollo de una práctica coordinada
y armónica entre los trabajadores de este sector y los demás trabajadores
de la salud.

(...)

CAPÍTULO II
CONCEPTOS Y DEFINICIONES


Art. 12 Conceptos y definiciones


TÉRMINOS GENERALES:

(...)

Cosmovisión de la Medicina Natural: El universo, la Tierra, los reinos
de la naturaleza y el ser humano deben mantener una relación armónica
que permita el equilibrio y la conciencia de que somos uno en el todo,
siendo que todo están compuestos de energía. Concibe al ser humano de
manera holística. Cuando hay desequilibrio energético se manifiesta la
enfermedad y para su sanación deben armonizarse todos los aspectos y
equilibrarse las energías.

(...)

Reiki: Forma terapéutica de origen japonés que permite la canalización
de la energía del universo por medio de las manos (emplea la imposición
de manos sin tocar el cuerpo físico y técnicas de visualización) con el
objetivo de mejorar el flujo de energía vital en la persona. Esta técnica está
relacionada con los cuerpos energéticos, mentales y corporales. Es
ampliamente utilizada en la actualidad en centros hospitalarios de España
y Estados Unidos.

(...)

CAPÍTULO III
AUTORIDAD Y SU ÁMBITO DE APLICACIÓN


(...)

El Ministerio de Salud, como institución rectora de la salud y del Sistema
Nacional de Salud será la autoridad competente en la aplicación de la
presente Ley y su Reglamento.

(...)

El Ministerio de Salud promoverá la incorporación de la medicina natural
y las terapias complementarias, dentro del Sistema Nacional de Salud,
creando las condiciones básicas en los distintos establecimientos existentes de salud.

(...)

CAPÍTULO IV

DE LAS PLANTAS MEDICINALES Y OTROS INSUMOS
NATURALES


Art. 24 Preservación de la flora y fauna Nacional

Partiendo que la flora y la fauna en general, son patrimonio de la
humanidad, a través de esta Ley, se establece que la producción, uso y
aprovechamiento sostenible de las mismas, se hará velando por su
preservación, en armonía con el equilibrio social, ambiental, sanitario y
económico del país. La biodiversidad de la flora y la fauna autóctonas de
Nicaragua, especialmente aquellas de uso terapéutico y/o de belleza,
gozarán de la debida protección estatal.

(...)

c) Promover la creación de unidades productivas de plantas medicinales,
así como jardines botánicos, viveros y semilleros con la participación
activa de los pobladores y el apoyo de las instituciones del sector público
y privado.

(...)

CAPITULO V

DEL EJERCICIO DE LA MEDICINA NATURAL, TERAPIAS
COMPLEMENTARIAS Y DE PRODUCTOS NATURALES


(...)

Art. 30 Ejercicio de la Medicina Natural

Pueden dedicarse al ejercicio de la medicina natural, terapias
complementarias y de productos naturales, aquellas personas que han
recibido la formación correspondiente a través de universidades, institutos
o centros de capacitación nacionales o extranjeros autorizados
(profesionales, especialistas, terapeutas y técnicos), teniendo su título
registrado en el Ministerio de Salud y aquellas personas con experiencia
a las que les han sido transmitidas de manera tradicional y que son
reconocidas por la población por su efectividad.

(...)

Art. 31 Otorgamiento del Registro Sanitario profesional

Para el ejercicio de la medicina natural, terapias complementarias y
elaboradores de productos naturales, el Ministerio de Salud previa
solicitud, otorgará el debido Registro Sanitario a aquellas personas con
formación profesional y técnica, las que deberán contar con diplomas y
títulos que los acrediten. Para el caso de personas que no poseen diplomas
o títulos, el validará su trayectoria, experiencia, práctica y el reconocimiento
de la comunidad.

(...)

CAPÍTULOVI
 

PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
DE LA MEDICINA NATURAL


(...)

Art. 48 Exención de impuestos fiscales y aranceles de importación

La importación y enajenación de los medicamentos naturales, productos
de terapia complementaria y productos naturales, así como las maquinarias,
equipos, repuestos, insumos y las materias primas necesarios para la
elaboración de estos productos, no estarán sujetas al pago del IVA, DAI
e ISC.

(...)

CAPÍTULO VII
DE LA GESTIÓN ACADÉMICA


(...)

Art. 67 Carné profesional

La Dirección General de Regulación para la Salud además de otorgar el
Registro o Código Sanitario, emitirá el respectivo carné profesional, a los
profesionales, técnicos y terapeutas de la Medicina Natural o Terapias
Complementarias, que lo soliciten.

Ley completa: Ley 774 - Diario Oficial La Gaceta